Герасимчук Т. - Гуманітарний вимір солідарності Європейського Союзу з Україною в повномасштабній російсько-українській війні (2023)

  АРХІВ (Всі випуски) /     Зміст випуска (2023, Число 6)Ukrainian English

Герасимчук Т.

Гуманітарний вимір солідарності Європейського Союзу з Україною в повномасштабній російсько-українській війні

Рубрика: РОСІЙСЬКО-УКРАЇНСЬКА ВІЙНА: сучасні та історичні контексти, компаративні ретроспекції

Анотація: Мета — проаналізувати гуманітарний вимір солідарності Євросоюзу з Україною; розкрити зміст понять та основні механізми гуманітарної підтримки нашої країни у протидії повномасштабній російській збройній агресії. Методологія базується на системному й синергетичному підходах, дослідженні солідарності як стійкої функціональної системи відносин між державами-членами, інститутами ЄС, європейськими громадянами та Україною. Контент-аналіз документів союзу дає підстави для розмежування понять «гуманітарна допомога», «гуманітарна підтримка». Компаративний метод і статистичний аналіз відкритих джерел уможливлюють дослідження динаміки міграційних потоків з України та масових внутрішніх переміщень людей в Україні, що визначають потреби в гуманітарній допомозі й механізми солідарності ЄС з нашою державою. Наукова новизна полягає в розмежуванні понять «гуманітарна допомога» та «гуманітарна підтримка», виокремленні основних механізмів гуманітарної підтримки як важливої складової міжнародної солідарності ЄС з Україною задля протидії збройній агресії. Основні результати дослідження. Повномасштабна війна Росії проти України, спричинивши глобальний зсув в європейській і міжнародній безпеці, стала стратегічною геополітичною загрозою для всього цивілізованого світу. З перших її днів ЄС загалом та держави-члени мобілізували значні ресурси, щоб підтримати нашу країну в подоланні гуманітарної кризи. Європейський Союз надав і продовжує надавати не лише екстрену й гуманітарну допомогу, а також політичну, економічну, фінансову підтримку, що має гуманітарний вимір і спрямовується на інституційну стійкість, спроможність держави, соціальний захист громадян України як усередині країни, так і тих, хто знайшов захист в Євросою зі. З наданням Україні статусу кандидата на вступ до ЄС збільшилася гуманітарна підтримка, що включає технічну, макрофінансову, бюджетну допомогу, ґранти, позики, що спрямовані на підтримку соціальних виплат, освіти, охорони здоров’я, державних інституцій, громадянського суспільства. Гуманітарна допомога Україні координується через механізм цивільного захисту, повноправним членом якого наша країна стала у квітні 2023 р. Інструментом гуманітарної підтримки українців на території держав-членів ЄС став безпрецедентний механізм тимчасового захисту. Від початку широкомасштабного російського вторгнення Євросоюз і його держави-члени надали Україні гуманітарної підтримки на понад 38,8 млрд євро. Перспективи подальших студіювань визначаються актуальністю дослідження механізмів солідарності ЄС з Україною в різних її вимірах і проявах, політики Брюсселя щодо України у протидії російській збройній агресії задля перемоги нашої країни та побудови нової архітектури європейської безпеки.

Ключові слова: Україна, Європейський Союз, міжнародна солідарність, гуманітарна підтримка України, гуманітарна допомога, механізм цивільного захисту ЄС, тимчасовий захист, війна Росії проти України.


Цитованість авторів публікації:

Бібліографічний опис для цитування:
Герасимчук Т. Гуманітарний вимір солідарності Європейського Союзу з Україною в повномасштабній російсько-українській війні / Т. Герасимчук // Український історичний журнал. - 2023. - Число 6. - С. 5-28. doi: https://doi.org/10.15407/uhj2023.06.005

Бібліографія:

  1. Kaeding, M. Pollak, J. Schmidt, P. European Solidarity in Action and the Future of Europe. 2022. URL: https://books.google.com.ua/books?id=3ydgEAAAQBAJ&pg=PR19&hl=uk&source=gbs_selected_pages&cad=2#v=onepage&q&f=false doi: https://doi.org/10.1007/978-3-030-86537-5
  2. Панельна дискусія «Війна Росії проти України 2014—2022 рр.: історична ретроспектива і спроби наукової рефлексії» (19—20 травня 2022 р.) (уклали: О. Лисенко, О. Маєвський, В. Нахманович). Український історичний журнал. 2022. № 4. С. 4-54.
  3. Перелом: Війна Росії проти України у часових пластах і просторах минувшини: Діалоги з істориками: У 3 кн. Відпов. ред. В. Смолій. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2022. Кн. 1.
  4. Перелом: Війна Росії проти України у часових пластах і просторах минувшини: Діалоги з істориками: У 3 кн. Відпов. ред. В. Смолій. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2022. Кн. 2.
  5. Перелом: Війна Росії проти України у часових пластах і просторах минувшини: Діалоги з істориками: У 3 кн. Відпов. ред. В. Смолій. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2023. Кн. 3.
  6. Рихлік Я. Роздуми відомого чеського історика про агресію Росії проти України на сторінках другого видання книги «Історія України» (Прага, 2022) та у зв’язку з проведенням ХХІІІ Міжнародного конгресу історичних наук (Познань, РП, 21-27 серпня 2022 р.). Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки. Вип. 31. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2022. С. 71-73. doi: https://doi.org/10.15407/mzu2022.31.071
  7. Гуменюк Б. Українська дипломатія під час Національно-визвольної війни України: есе історика-міжнародника й дипломата. Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки. Вип. 31. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2022. С. 62-70.
  8. Віднянський, С. Україна — Європейський Союз: новий етап взаємовідносин в умовах російсько-української війни 2014-2022 рр. Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки. Вип. 31. Київ: Ін-т історії України НАН України, 2022. С. 10-37.
  9. Ціватий В. Гуманітарна дипломатія у фокусі локальних і регіональних конфліктів сучас ності: міжнародно-безпековий, правовий та інституціональний дискурси. Міжнародні конфлікти у сучасному світі: від регіонального протистояння до глобального суперництва: Матеріали міжнародної наукової конференції (Львів, 16 грудня 2022 р.). Львів, 2022. С. 116-123.
  10. Горюнова Є. Зовнішня політика ЄС щодо російсько-української війни (2014-2022 рр.). Politicus. 2022. № 4-2. С. 45-51. doi: https://doi.org/10.24195/2414-9616.2022-spec.7
  11. Хома Н. Співфінансування в системі технологій миробудівництва: на прикладі допомоги Україні під час російської військової агресії. Politicus. 2022. № 3. С. 52-59. doi: https://doi.org/10.24195/2414-9616.2022-3.8
  12. Карпчук Н. Гуманітарна допомога та цивільний захист як напрям діяльності Європейського Союзу для сприяння міжнародному миру й безпеці. Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії. № 1 (5). 2019. C. 13-22.
  13. Українське суспільство в умовах війни. За ред. Є. Головахи, С. Макеєва. Київ: Ін-т соціології НАН України, 2022.
  14. Ukraine Refugee Situation. 16.05.2023. URL: https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine
  15. Eurostat. Beneficiaries of temporary protection at the end of the month by citizenship, age and sex — monthly data. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/MIGR_ASYTPSM__custom_5996564/bookmark/table?lang=en&bookmarkId=c1c734bb-fa84-49d0-a163-7b5d911990d6
  16. Eurobarometer 506. EU’s response to the war in Ukraine.13-20 April 2022. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2772
  17. Eurobarometer 97. Summer 2022. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2693
  18. Eurobarometer 514. EU’s response to the energy challenges. Report. November 2022. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2912
  19. Eurobarometer 98. Winter 2022-2023. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2872
  20. Parliamentarians from across Europe discuss economic, social and budgetary issues. 27.02.2023. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230227IPR76582/mps-and-meps-from-across-europe-discuss-economic-social-and-budgetary-issues
  21. Von der Leyen. “I’m deeply convinced that Ukraine will win this war”. September 16, 2022. URL: https://kyivindependent.com/national/von-der-leyen-im-deeply-convinced-thatukraine-will-win-this-war
  22. European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. EU assistance for 2014-2021. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/europe/ukraine_en
  23. European Council conclusions on Ukraine, the membership applications of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, Western Balkans and external relations, 23 June 2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/23/europeancouncil-conclusions-on-ukraine-the-membership-applications-of-ukraine-the-republic-ofmoldova-and-georgia-western-balkans-and-external-relations-23-june-2022/
  24. European Parliament declares Russia to be a state sponsor of terrorism. 23.11.2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20221118IPR55707/european-parliament-declares-russia-to-be-a-state-sponsor-of-terrorism
  25. Holodomor: Parliament recognises Soviet starvation of Ukrainians as genocide. Press Releases. Plenary Session. 15 December 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20221209IPR64427/holodomor-parliament-recognises-sovietstarvation-of-ukrainians-as-genocide
  26. European Parliament resolution of 19 January 2023 on the establishment of a tribunal on the crime of aggression against Ukraine (2022/3017(RSP)). URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0015_EN.html
  27. Conference on the Future of Europe. Final reports and proposals. Ursula von der Leyen. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/new-pusheuropean-democracy/conference-future-europe_en#fi nal-reports-and-proposals
  28. State of the Union 2022. Address by President von der Leyen. A Union that stands strong together. 14 September 2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ov/SPEECH_22_5493
  29. Конвенція про статус біженців. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text
  30. Роз’яснення щодо тимчасового захисту та отримання статусу біженця. 17.03.2022. URL: https://ombudsman.gov.ua/news_details/rozyasnennya-shchodo-timchasovogozahistu-ta-otrimannya-statusu-bizhencya
  31. IOM Accelerates Winter Support in Ukraine as New Report Reveals Most People Plan to Stay. URL: https://ukraine.iom.int/news/iom-accelerates-winter-support-ukraine-newreport-reveals-most-people-plan-stay
  32. Закон України «Про гуманітарну допомогу» у поточній редакції від 31 березня 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text
  33. Ukraine Refugee Situation. URL: https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine
  34. Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism. Document 32013D1313. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32013D1313
  35. European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/what/civil-protection/eu-civil-protection-mechanism_en
  36. Council Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such persons and bearing the consequences thereof.
  37. Home Affairs Council: 10-Point Plan on stronger European coordination on welcoming people fleeing the war against Ukraine. 28 March 2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_2152
  38. Ukraine: €17 billion of EU funds to help refugees. Council of the European Union. Press Release 335/22. Brussels, 4 April 2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/04/04/ukraine-council-unlocks-17-billion-of-eu-funds-tohelp-refugees/
  39. Ukraine: €3.4 billion of increased REACT-EU pre-financing to Member States welcoming refugees fleeing Ukraine. European Social Fund Plus. 2022.03.23. URL: https://ec.europa.eu/european-social-fund-plus/en/news/increased-reacteu-welcoming-refugees-ukraine
  40. Standing together with the people of Ukraine. 2 February 2023. Kyiv, Ukraine. URL: https://eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu/eu-ukraine-standing-together_en
  41. Internally Displaced Persons (IDPs). URL: https://www.migrationdataportal.org/ukraine/crisis-movements#_ftn3
  42. Звіт про внутрішнє переміщення в Україні. 17-23 серпня 2022 р. URL: https://dtm.iom.int/reports/zvit-pro-vnutrishne-peremischennya-v-ukraini-opituvannya-zagalnogo-naselennya-raund-8-17-23?close=true
  43. Україна. Звіт про внутрішнє переміщення. 16-23 січня 2023 р. URL: https://dtm.iom.int/reports/ukraina-zvit-pro-vnutrishne-peremischennya-v-ukraini-opituvannyazagalnogo-naselennya-0
  44. Інтерв’ю з віцепрем’єркою Іриною Верещук про створення економічної зони, відбудову країни та податкові пільги для інвесторів. URL: https://minre.gov.ua/2023/03/10/intervyu-z-viczepremyerkoyu-irynoyu-vereshhuk-pro-stvorennya-ekonomichnoyi-zony-vidbudovu-krayiny-ta-podatkovi-pilgy-dlya-investoriv/
  45. Офіційний портал гуманітарної допомоги. URL: https://help.gov.ua/
  46. Онлайн платформа «СпівДія» URL: https://spivdiia.org.ua/
  47. Портал Прихисток. URL: https://prykhystok.gov.ua
  48. Офіс ефективного регулювання BRDO. URL: https://brdo.com.ua/pro-nas/
  49. EU assistance to Ukraine. URL: https://eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu/eu-assistanceukraine_en#humanitarian-aid
  50. How are we helping? Th e EU's largest civil protection operation to date. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/europe/ukraine_en
  51. Strong and comprehensive EU response. Macro-financial assistance and budget support. URL: https://eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu/eu-assistance-ukraine_en#strong-andcomprehensive-eu-response
  52. EU and Ukraine sign €100 million for the rehabilitation of war-damaged schools. 6 December 2022. Brussels. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_7708
  53. Support for Ukrainian school children. URL: https://eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu/eu-assistance-ukraine_en#humanitarian-aid
  54. What are the needs? European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/europe/ukraine_en#what-are-the-needs
  55. Council adopts €18 billion assistance to Ukraine. 10 December 2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/12/10/council-adopts-18-billion-assistance-to-ukraine/
  56. Poland: EU opens medical evacuations hub to facilitate transfers of Ukrainian patients. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/news-stories/news/po landeu-opens-medical-evacuations-hub-facilitate-transfers-ukrainian-patients-2022-09-01_en
  57. Russia’s War on Ukraine. Medevac operations. Situation map. Emergency Response Coordination Centre. ECHO Daily Map of 03 May 2023. URL: https://erccportal.jrc.ec.europa.eu/ECHO-Products/Maps#/maps?pageIndex=1&pageSize=10&ft =medevac
  58. Енергетичний фронт. URL: https://mev.gov.ua/reforma/enerhetychnyy-front
  59. Generators of Hope: European Parliament donates generator to Ukraine. Press Releases 08.12.2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20221208IPR63301/generators-of-hope-european-parliament-donates-generator-toukraine
  60. EU opens new rescEU energy hub in Poland. 26.01.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/delegations/ukraine/eu-opens-new-resceu-energy-hub-poland_en
  61. Emergency Response Coordination Centre. ECHO Daily Map of 16 May 2023. URL: https://erccportal.jrc.ec.europa.eu/ECHO-Products/Maps#/maps/4492
  62. EU solidarity with Ukraine — meeting between the College of Commissioners and the Ukrainian government. 2 February 2023. Brussels. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/FS_23_524
  63. Commission welcomes Enel's donation of 3Sun solar PV panels to Ukraine. 3 March 2023. Brussels. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1361
  64. Stand Up for Ukraine campaign raises €9.1 billion. URL: https://eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu/eu-assistance-ukraine/stand-ukraine-global-campaign_en
  65. Press statement by President von der Leyen with Ukrainian President Zelenskyy. Kyiv. 9 May 2023. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_2661